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2019

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开辟新时代“中国之治”的政治宣言

党的十九届四中全会提出,中国特色社会主义制度是党和人民在恒久实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切事情和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现 。


党的十九届四中全会提出,中国特色社会主义制度是党和人民在恒久实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切事情和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现 。新中国建立70年以来,中国共产党领导中国人民缔造了经济连续健康生长、社会连续宁静稳定的“两大奇迹”,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃 。“中国之治”不仅成为中国这一文明大国、东方大国和社会主义大国的崭新、光辉形象,也日益成为世界高度关注和热衷研究的工具 。

着力固基本、扬优势、补短板、强弱项

无论世界怎样看待“中国之治”,但谁也不能否认其背后有制度优势作保障 。“中国之治”背后制度优势的密码究竟在哪里 ?党的十九届四中全会全面系统地分析了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势,实际上也就解码了“中国之治”背后的制度优势 。

“中国之治”使我们有充实的理由坚定制度自信 。但是,坚定制度自信丝毫不意味着自视清高、自我满足 。永不自满、永不懈怠恰恰是我们党的鲜明品格 。毋庸讳言,我们党深知,中国特色社会主义制度虽然特色鲜明、富有效率,具有多方面的显著优势,但还不是尽善尽美、成熟定型的 。相比我国经济社会生长要求,相比人民群众期待,相比当今世界日趋激烈的国际竞争,相比实现国家长治久安,我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足,有许多亟待革新的地方 。具体地说,这些不足和亟待革新的地方主要体现为:我们的社会主义制度体系还没有到达当年邓小平同志提出的越发成熟、越发定型的要求,有些方面甚至已经成为影响和制约生长稳定的重要因素;在政治、经济、文化、社会和生态各方面、领域仍然存在一些不适应实践生长要求和故障科学生长的体制机制、执法规则;在革新生长稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面,仍然存在治理的“本事恐慌”和能力不足的问题,仍然存在治理不作为、不会为、乱作为的问题,等等 。

不停推进制度体系完善和生长

坚定制度自信更非裹足不前、故步自封 。毛泽东同志曾经深刻指出,“全世界自古以来,没有任何学问、任何工具是完全的,是不再向前生长的 。地球是在生长的,太阳是在生长的,这就是世界 。停止了生长就不是世界……这就是说,事情总是不完全的,这就给我们一个任务,向比力完全前进,向相对真理前进,但是永远也达不到绝对完全,达不到绝对真理 。所以,我们要无穷尽无止境地努力 。”坚定制度自信不仅需要历史的眼光,同样也需要久远眼光,需要生长的眼光 。我们一定要把坚定制度自信和不停革新创新统一起来,在坚持中国特色社会主义各方面基础制度、基本制度、重要制度的基础上,不停推进制度体系完善和生长 。

世界各国治理实践的经验教训也告诉我们,一个国家要制止治乱的循环往复,实现国家的长治久安,必须与时俱进地推进制度建设,不停在制度建设和创新方面迈出新法式,不停促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应,促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调;必须使国家的执政主干队伍切实强化制度意识,带头维护制度权威,严格凭据制度履行职责、行使权力、开展事情,做制度执行的楷模 。

不停开辟“中国之治”的辉煌新境界

十九届四中全会着眼在新中国建立70年的时候宣示下一个70年尤其是未来30年,着眼连续推动拥有近14亿人口大国进步和生长、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大再起,着眼增加和扩大我们制度的优势和特点,使中国特色社会主义在解放和生长社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面生长上比资本主义制度更有效率,着眼为国家长治久安构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,深刻掌握治国理政的规律,顺应新时代生长潮水,统揽“四个伟大”,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的各方面基础制度、基本制度、重要制度,并从坚持和完善党的领导制度体系,人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、繁荣生长社会主义先进文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、独立自主的和平外交政策、党和国家监督体系等方面作出系统规划和战略部署,为我们提供了新时代制度建设的路线图 。此外,十九届四中全会还以推进国家治理体系和治理能力现代化为抓手,明确提出“三步走”战略,为我们提供了新时代制度建设的时间表,即到我们党建立100年时,在各方面制度越发成熟越发定型上取得明显成效;到2035年,各方面制度越发完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国建立100年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度越发牢固、优越性充实展现 。

推动中国特色社会主义制度越发成熟越发定型

需要指出,这里所谓的制度建设,一方面是指适应时代变化,坚持和完善现有制度,“革新不适应实践生长要求的体制机制、执法规则”;另一方面,是指从实际出发,“不停构建新的体制机制、执法规则”,以“实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、法式化” 。所谓国家治理体系现代化,就是推动中国特色社会主义制度越发成熟越发定型,为党和国家事业生长、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系 。国家治理能力的现代化则是适应国家现代化总进程,党、国家机构和其他治理主体运用法治思维和执法制度治理国家,运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力不停提高,把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家效能的水平不停提高 。具体地说,就是党科学执政、民主执政、依法执政的水平不停提高,国家机构履职能力不停提高,人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力不停提高 。从上述内涵来看,我们不难得出这样一个结论,就是中国共产党领导和社会主义制度是我们治国理政的基础,推进国家治理体系和治理能力现代化,绝不是西方化、资本主义化 。

只要我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格凭据十九届四中全会提供的时间表路线图,继往开来,革新创新,重整行装再出发,努力完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,我们在新时代“就能把一个个坎都迈过去”,把“什么陷阱啊,什么围追堵截啊,什么封锁线啊”,“通通抛在身后”,就一定能在新时代乐成续写“中国之治”的精彩新篇章,不停开辟“中国之治”的辉煌新境界 。

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