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05

2019

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建筑工人实名制落地加快建筑业革新法式

随着《建筑工人实名制管理措施(试行)》（以下简称《管理措施》）施行，建筑业正式进入了工人实名制时代。该文件终结了建筑业多年来基层从业人员“千人一面，面面相同”的历史，一线员工开始进入“工业工人”序列。无论从哪个角度看，这都是影响深远的大事件。

随着《建筑工人实名制管理措施(试行)》（以下简称《管理措施》）施行，建筑业正式进入了工人实名制时代。该文件终结了建筑业多年来基层从业人员“千人一面，面面相同”的历史，一线员工开始进入“工业工人”序列。无论从哪个角度看，这都是影响深远的大事件。

“以人为本”惠及普通员工

建筑业拥有从业人员5000余万人，是我国仅次于制造业的第二大劳动用工行业。受制于行业用工体制，在过去的几十年中，我国建筑业基层从业人员不仅总体素质提升缓慢，而且基本权益往往得不到保障。当前，多数青年不愿再从事建筑业，劳动力断档问题突出；多数总承包企业不愿储蓄自有劳务人员，大批技术工人辗转各个工地，始终没有归属感；劳务用工制度革新推进缓慢，劳务分包企业短期难以退出市场……这是建筑工业进一步生长面临的现实障碍之一。而破除这些障碍的要害，在于解决建筑工人特别是农民工的“身份”问题。简单来说，要让农民工酿成工业工人，首要问题不是提升其能力，而是助其脱掉“农民工”外衣，使其融入都市，拥有与制造业工人一样的社会职位。

在《管理措施》中，大量篇幅都是关于保障建筑工人权益的，如强调依法签订劳动合同、进行基本宁静培训、按月足额发放人为和流通维权渠道等。这说明，农民工权益保障机制将进一步建立，建筑劳务市场乱象将逐步得到停止，行业未来生长环境将连续向好。

为现代化企业管理筑基

实行建筑工人实名制，是国家和行业主管部门全力推动的，但归根结底，这也是最切合企业转型生长要求的，是企业向现代化管理转型的重要举措之一。

专家认为，以往建筑业的粗放式生长是“全方位”的，不仅体现为生产方式的落后，更体现在管理理念、革新意识的落后。在建筑工人实名制试点期间，一些企业因认识不足、重视不够，往往以管理人员缺乏和资金不足等为借口，没有将实名制落到实处，已经在全行业转型的大趋势下落了下风，为进一步革新埋下了隐患。企业应当认识到，建筑工人实名制革新，是建筑业全面深化革新的重要一环，企业对此项革新的“抗拒”，实质上是领导者陷入既定思考模式、恪守粗放生长模式的外在体现。而实质上，实名制不仅能�；そㄖと说睦�，同时也能够�；て笠档暮戏ㄈㄒ妗⑻嵘钅抗芾硭健⒋蛟炱笠灯放菩蜗�，是向现代化企业转型的必经之途，企业不行短视。

在前期试点过程中，将建筑工人实名制贯彻得最彻底的，是多数央企和一部门具有超前意识的民营建筑业企业，这些企业已经在转型生长中取得了先机，为迎接新一轮生长机遇做好了富足的准备。

行业革新迈出要害一步

国家和行业主管部门对于如何推动建筑工业工人队伍建设、如何加快推进建筑业高质量生长有着清醒的认识、有着清晰的战略结构。

从全行业生长角度来看，建筑工人实名制革新，是建立新时代工业工人队伍的要害举措；而工业工人队伍的建设，则是打造“中国建造”品牌的重要基本。因此，建筑工人实名制革新落地对于建筑业革新生长的重要性不言而喻。

而随着这项革新的推进，全国建筑工人管理服务信息平台数据将与全国建筑市场监管公共服务平台实现对接，为行业实现从粗放式管理向精细化管理的跨越提供坚实的支撑，为行业实现规范化生长奠基基础。

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